Новая пошлина в размере 35 евро за тонну, будет взиматься за экспорт пшеницы с 1 февраля

Это позволит сократить продажу зерна за рубеж и снизить цены на внутреннем рынке

Россия определилась с экспортной пошлиной на зерно: с 1 февраля и до 30 июня 2015 года,она составит 15 % плюс 7,5 евро, но не менее 35 евро за тонну пшеницы. Об этом говорится в опубликованном 30 декабря 2014 года постановлении правительства. На другие виды зерна пошлина не установлена.

При таком размере и даже с учетом возможного роста курса доллара (курс ЦБ на новогодние праздники с 1 января — 56,2 руб./долл. и 68,4 руб./евро) пошлина не будет запретительной, считает гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько. С ним согласен замдиректора департамента стратегического маркетинга «Русагротранса» Игорь Павенский: чем дешевле будет рубль по отношению к основным валютам при прочих равных, тем менее значимым для экспортеров будет размер пошлины.

Перед новым годом тонна пшеницы 4-го класса на FOB Новороссийск, по данным «Русагротранса», стоила 260 долларов. За время новогодних праздников она подорожала до 269 долларов. Контракты с поставкой в феврале в последнее время не заключались, но, по оценке Павенского, около 1 млн тонн должно быть отправлено по ранее заключенным договорам. Однако экспортеры будут стараться вывезти это зерно в январе — примерно 1,5-1,7 млн тонн, подсчитал он.

Ожидание введения пошлин уже повлияло на темпы зернового экспорта: вместо традиционной остановки на время новогодних каникул, по словам Рылько, в Новороссийске велись достаточно интенсивные отгрузки. Но еще перед праздниками два терминала на Чёрном море были закрыты по техническим причинам из-за проверки Россельхознадзора, знает он и источник в компании-экспортере. Какие именно — они не называют. Крупнейшими являются НЗТ и НКХП в Новороссийске (обоими управляет группа «Сумма»), зерновой терминал в порту Тамань (принадлежит Glencore), зерновой терминал в Туапсинском морском торговом порту (входит в UCL Holding). Представитель зернового терминала в Тамани от комментариев отказался. В UCL Holding заверили, что это не их терминал. Получить комментарии в «Сумме» не удалось.

Административное сдерживание экспорта, например посредством Россельхознадзора, продлится по крайней мере до начала февраля, полагают двое собеседников «Ведомостей». 29 декабря Национальная ассоциация экспортеров сельхозпродукции направила вице-премьеру Аркадию Дворковичу очередное письмо, где жаловалась на выросшие сроки получения фитосанитарных сертификатов.

Введение экспортных пошлин — необходимая мера для сдерживания экспортного потока. Из-за девальвации рубля вывоз зерна в сезоне 2014/15 г. стал очень выгодным: хотя мировые цены даже ниже, чем год назад (221 долл./т 9 января 2015 г. против 246 долл./т на ту же дату 2014 года), но за год рубль по отношению к доллару подешевел на 72 %, соответственно, рублевая выручка экспортеров существенно увеличилась. Это подстегнуло производителей придерживать зерно, а не продавать на внутренний рынок.

«Русагротранс» уже пересмотрел прогноз объема экспорта за сезон с 32 млн до 26-27 млн тонн (по данным Минсельхоза, на 24 декабря вывезено 20,4 млн тонн). Также будут снижаться внутренние цены до уровня интервенционных, полагает Павенский. Из-за неопределенности с экспортом, по его данным, цены на внутреннем рынке с 20 по 29 декабря снизились на 1000 руб. за тонну до 10 400 руб. за тонну. Максимальная цена, по которой государство покупает зерно, — 9100-10 100 руб. за тонну в зависимости от региона и качества пшеницы.

Ранее жесткую критику минсельхозу адресовала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на вчерашнем заседании Совета по вопросам агропромышленного комплекса при верхней палате. Спикер потребовала от министра Николая Федорова навести порядок на рынке зерна.

В 2014 году российские сельхозпроизводители могут похвастаться рекордным урожаем зерна — практически 104 миллиона тонн в чистом весе. Однако возник экономический парадокс: цены на этот вид продукции за последние 5 месяцев выросли на 80 процентов. И это вызвало негодование спикера Совфеда.

— Зерно формирует основную цену на продовольственную корзину. Это не только хлеб, но и молоко, мясо и так далее. Почему вы допустили это, Николай Васильевич? Почему минсельхоз не реагирует в таких форс-мажорных обстоятельствах? Объясните мне, — потребовала Матвиенко.

— Потому что зерно — валютный товар. Но уверяю, что мы не допустим дефицита ресурсов на внутреннем рынке с точки зрения удовлетворения внутренних потребностей. Мы держим руку на пульсе ежедневно и круглосуточно, — отреагировал Федоров, добавив, что министерство проводит закупочные интервенции, чтобы поддержать стабильность цен на рынке зернопроизводителей.

— Уже допустили, — парировала спикер. — Сегодня бьют тревогу и пекари, и руководители животноводческих комплексов: растет цена на зерно — растут цены на комбикорм. Значит, меры, которые вы принимали, были несвоевременны и недостаточны.

Продолжая развивать эту тему, Матвиенко выступила против экспорта зерна в ущерб интересам российских потребителей. Она призвала незамедлительно принять уточненный баланс этой продукции. На рынке, по ее мнению, должен присутствовать гарантированный запас зерна, достаточный для внутреннего потребления при возможном неурожае в следующем году. «Вы будете персонально отвечать за эту ситуацию», — пригрозила она министру.

Между тем глава Совфеда не сомневается, что России по силе обеспечить свои потребности в сельхозпродукции и стать ведущим игроком на мировом аграрном рынке. Для этого нужно кардинальным образом усовершенствовать механизм кредитования с учетом особенностей аграрного производства и предусмотреть как беззалоговое кредитование вновь начинаемому бизнесу, так и предоставление гарантий под соответствующие проекты. Сейчас, по мнению Матвиенко, процедура получения кредита сельхозпроизводителями сложна и непрозрачна, процентные ставки завышены, и к тому же у сельхозпроизводителей, как правило, отсутствует необходимая залоговая база. «В результате почти половина хозяйств у нас в стране вообще не имеют доступа к кредитным ресурсам», — посетовала спикер, призвав менять эту ситуацию.

Немало проблем связано с кредитованием сезонных весенне-полевых работ. По словам Николая Федорова, минсельхоз оценивает дополнительные госрасходы на поддержку посевной в 20 миллиардов рублей из-за роста ключевой ставки ЦБ до 17 %. В целом потребность в кредитах на проведение сезонных полевых работ в 2015 году составляет 246 миллиардов рублей, из которых 140 миллиардов потребуется на весенние работы. «Крестьяне приступили к подготовке к весенне-полевым работам, и в этом контексте нельзя не учитывать, что происходит рост цен на семена и минеральные удобрения. Целесообразно нам с Центральным банком и различными ветвями власти рассмотреть возможность целевого финансирования коммерческих банков для кредитования сезонных весенне-полевых работ», — полагает министр.

Если в этом году минсельхоз рассчитывает на рост сельхозпроизводства на уровне 5 %, то в следующем — Николай Федоров не исключил уменьшения объема производства в АПК. Ранее в 2015 году прогнозировался рост сельхозпроизводства России порядка 2,8 %, но при наличии относительно стабильных макроэкономических и природно-климатических условий. По мнению министра, если и в дальнейшем макроэкономическая ситуация будет ухудшаться, то Россию ждет падение производства сельхозпродукции порядка 4 %.

Источник: Ведомости , Российская газета